Los grupos del Congreso y del Senado se reparten 16 millones de euros al año para sus gastos
Relacionado
* La mayor parte
de esos 16 millones largos van a parar al PP y al PSOE entre
subvenciones fijas y variables al ser los grupos mayoritarios.
* En el Congreso, el artículo 28 del
Reglamento les exige llevar una contabilidad específica de las
subvenciones, que deben poner a disposición de la Mesa “siempre que ésta
lo pida”, aunque eso no ha ocurrido nunca.
* Solo las subvenciones fijas, de mucha menor cuantía que las variables, están bajo el control del Tribunal de Cuentas.
Carmen Moraga⎮El Diario⎮08/11/2014
* Solo las subvenciones fijas, de mucha menor cuantía que las variables, están bajo el control del Tribunal de Cuentas.
Carmen Moraga⎮El Diario⎮08/11/2014
Los grupos del Congreso reciben 9 millones en subvenciones al año
Los grupos parlamentarios
del Congreso y del Senado cuentan anualmente con 16.185.705 euros para
su funcionamiento aunque las partidas destinadas a sufragar sus gastos
han sido nuevamente congeladas, al igual que ha ocurrido con los
sueldos. Estas ayudas corren a cargo de los Presupuestos de las Cámaras.
Estas partidas se denominan
“subvenciones” y están divididas en unas cantidades fijas mensuales,
iguales para cada grupo, y otras variables que reciben también
mensualmente en razón al numero de parlamentarios.
Toda esta información se puede consultar en las respectivas páginas web del Congreso, en el apartado de “régimen económico y protección social” de los diputados. Y también en la del Senado porque las dos detallan las cuantías y explican el régimen jurídico en las que se basan.
En el caso del Congreso, la
subvención fija es idéntica para todos, 28.597,08 euros mensuales, lo
que anualmente supone 343.164, 96 euros para cada grupo. Dado que hay 7
grupos parlamentarios, esta subvención fija casi alcanza los dos
millones y medio de euros anuales -exactamente 2.402.154,72 euros-.
El Grupo Mixto, al estar
formado en esta legislatura por numerosas formaciones políticas, debe
repartirse las subvenciones entre sus 18 integrantes: BNG, Coalición
Canaria, Amaiur, Geroa Bai, UPN, Equo-Compromís y Foro Asturias y ERC.
Los gastos de estas partidas
fijas deben ser justificados ante el Tribunal de Cuentas, organismo que
depende de las Cortes Generales.
Mayores ingresos por “subvención variable”
Pero por lo que más ingresan
los grupos es por la “subvención variable”, estipulada en el Congreso
en 1.645,49 euros mensuales por cada diputado. Estas cantidades -las más
cuantiosas ya que rondan los 7 millones de euros- no están bajo el
control específico del Tribunal de Cuentas, según ha confirmado a
eldiario.es un portavoz de la institución fiscalizadora, sino que “se
rigen por las propias normas” de los partidos.
Multiplicando esta cifra por los diputados que tiene cada grupo en el Congreso, el resultado es el siguiente:
Esto supone exactamente
6.911.058 euros anuales, de los cuales cerca de seis millones
(5.825.034,6) se los reparten el Grupo Popular y el Grupo Socialista,
mientras el millón y pico restante se lo distribuyen los demás grupos
minoritarios de la Cámara.
Si se suma la subvención
fija y la variable que reciben anualmente los siete grupos
parlamentarios del Congreso, la cantidad resultante se acerca a los 9
millones y medio de euros (9.313.212,72 euros anuales), de los cuales,
nuevamente hay que señalar que socialistas y conservadores son los que
salen más favorecidos (6.511.364.52 euros) al tener muchos más diputados
y, por tanto, más gastos.
Hay que dejar claro que este
dinero no lo perciben los diputados ni los senadores, sino que lo
administran las direcciones de cada grupo parlamentario. ¿En qué gastan
estas partidas económicas los grupos? La respuesta que ofrecen a
eldiario.es fuentes del Congreso es que ese dinero se emplea para
material de oficina; comidas protocolarias; contratación de asesores;
personal de los gabinetes de prensa; secretarias o para otros gastos que
les genera la elaboración de las iniciativas parlamentarias. “Son
ayudas económicas proporcionales y equilibradas en relación a la
dimensión de cada grupo, para que puedan trabajar con autonomía”,
aseguran en la Cámara. La respuesta vale también para el Senado.
Además, los grupos cuentan
con asistentes, personal que también ayuda a desarrollar el trabajo a
sus señorías. Sus sueldos -que en las web no se especifican- corren
también a cargo de los presupuestos de las Cortes. El Gabinete de la
Presidencia del Congreso está compuesta por ocho personas. Los miembros
de la Mesa (Vicepresidentes y Secretarios) disponen de dos personas cada
uno para esta tarea. Los Presidentes de Comisión cuentan con un
asistente para cada uno de ellos.
Además, hay 205 asistentes
para el resto de los diputados: 91 para el PP; 73 para el PSOE; 11 para
CiU; 9 para la Izquierda Plural; 4 para UPyD; 4 para el PNV y otros 13
para el Grupo Mixto, segun detalla la web del Congreso. La proporción es
similar en el Senado.
Las Cámaras también se hacen
cargo de dotar a todos los parlamentarios de un iPad, así como de
teléfonos móviles. Los diputados y senadores ‘rasos’ cuentan asimismo
con una tarjeta monedero con tres mil euros anuales para taxis -los que
ocupan cargos en órganos de las Cámaras pueden disponer de coches
oficiales- y los desplazamientos en avión o tren también los abona la
Cámara. Los parlamentarios no tienen que justificar estos
desplazamientos porque se supone que “son de trabajo”.
Precisamente, para evitar la
opacidad y la falta de transparencia que hasta ahora hay en cuanto a
las actividades de sus señorías, la ponencia de reforma del Reglamento
del Congreso está estudiando, a propuesta de varios grupos, que todos
tengan la obligación de hacer públicas sus agendas con las actividades,
viajes y actos que tengan previstos realizar a diario. La regulación de
los lobbies, que también estudia la ponencia, abre la puerta a que los
diputados deban dar cuenta de con quiénes se reúnen y por qué.
¿Justificar los gastos de bolígrafos?
Sin embargo, lo que ningún
grupo ha planteado por ahora es que haya absoluta transparencia sobre
los gastos internos y el destino del dinero público que reciben. El
citado artículo 28 del Reglamento del Congreso les exige llevar una
contabilidad específica de las subvenciones, que deben poner a
disposición de la Mesa “siempre que ésta lo pida”. Pero eso no ha
ocurrido nunca, según reconocen distintas fuentes de varios grupos
parlamentarios. “¿Vamos a presentar las facturas de unos cuantos
bolígrafos?”, responde a eldiario.es un diputado del PSOE con una
importante responsabilidad en el Congreso. No obstante, aseguran que si
llegara el caso de que la Mesa les exigiera justificar ese dinero, “lo
haríamos sin problemas”.
Las fuentes consultadas por
este diario insisten en que estas ayudas que provienen de los
presupuestos de las Cámaras “puede parecer exageradas” pero “son
ridículas” comparadas con las de otros parlamentos europeos. “Al final
del año no nos sobra dinero porque son muchos los gastos”, sostienen.
Pero si alguna vez eso ocurre, lo sobrante no se devuelve, se queda en
la caja de los partidos.
Al margen de estas
subvenciones a las que tienen derecho sus respectivos grupos, tanto los
parlamentario del Congreso como los del Senado cuentan con un
complemento económico, exento de tributación, para “afrontar los gastos
que les origine la actividad de la Cámara” -léase comidas, cenas, acudir
a actos o para pernoctar en Madrid los que viven en provincias-. Los de
circunscripciones distintas a Madrid perciben un complemento
de 1.823,86 euros mensuales y los electos por Madrid 870,56 euros al mes
que suman a su sueldo ‘base’, que es de 2.813,87. Ninguno de ellos debe
justificar qué hace con ese “complemento” económico. Tampoco puede
renunciar a él, así que los que consideran que no deben percibirlo por
tener vivienda en Madrid, lo ‘donan’ al partido o a organizaciones
sociales.
Así funciona el Senado
En el Senado también existen
subvenciones para los grupos parlamentarios. Fuentes de la Cámara
indican que a los grupos de la Cámara Alta tampoco se les exige rendir
cuentas sobre estas ayudas públicas puesto que es el Tribunal de Cuentas
el que los fiscaliza, al igual que hace con las cuentas de los partidos
políticos.
El artículo 34 del
Reglamento del Senado es el que dispone que “el Senado facilitará a los
Grupos Parlamentarios una subvención cuya cuantía se fijará en función
del número de sus componentes y, además, un complemento fijo igual para
todos.”
Según aclara en la
propia página web de la Cámara Alta, la Mesa “en su reunión de 19 de
septiembre de 2006, acordó la creación, a partir del 1 de enero de 2007,
de una subvención finalista para el asesoramiento de los Grupos
Parlamentarios sobre la base de una cifra fija para cada Grupo
Parlamentario y otra variable en función del número de Senadores que
integra cada uno de ellos. Esta subvención no se aplica al Grupo
Parlamentario Mixto”.
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